2.普及高中阶段教育是促进学生个体发展、培育合格公民的重要保证
高中阶段是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。高中阶段的学生即将成为成人，处于人生观、价值观、世界观形成的关键期，也是他们成长为合格公民的重要阶段。高中阶段的教育应该使学生的智力、体力、能力、心理都能担当起一个成人的责任，能够正确享有一个公民的权利，正确履行一个公民的义务。
从国际上看，当前世界高中教育的发展趋势不再仅仅为高等教育做准备，或者是局限于升学、就业双重功能的转换，而是注重升学、就业、全人三维目标的统一和强调学校类型的多样化与课程结构的多样化。[19]高中教育也已经从过去的精英教育转变为以培养基本的公民素质和公民精神为中心目标的大众教育，高中教育的功能已从过去为高等学校输送生源转变为以培养“全人”为目标。
3.普及高中阶段教育对于整个国民教育体系的改进具有重大意义
普及高中阶段教育意味着我国国民教育体系整体水平的提升和学生分流与职业定位的后延。高中阶段教育分为普通高中和职业高中，是高层次的基础教育。基础教育是国家规定的对儿童实施的最基本的教育，是受教育者发展的根本与起点。高中阶段教育属于基础教育的一个阶段，也是所有社会成员应该接受的教育。由国内外关于高中教育功能定位的变化可以看出，在现代社会，个体的受教育年限越来越长，教育普及程度越来越高，社会整体的文明程度越来越高，高中教育逐渐成为人们进一步学习与发展的基础，成为人们进入社会的基本通行证。高中教育定位在发展人的综合素质上是社会发展的趋势。如果高中教育仍然过窄地定位在高考或就业上，必然会限制国民教育体系整体水平的提升和学习型社会建设的进程。高中必须脱离高等学校预备教育的轨道，真正变成一个独立设置的学习阶段，向学生实施较高层次的基础教育。高中阶段教育的普及不仅会改变高中教育的性质与功能，完善整个国民教育体系的内部联系与教育结构，还能够使我们有条件实施学生分流与职业定位后延的改革，逐步改变初中后分流的现状，逐步实施高中阶段内分流和高中后分流。