这些消息虽然很吓人，但是都是传闻，事实如何杨奇清等人并不能确定。但是现在收到这封检举信，明明白白地告诉了杨奇清等人：暗杀传闻并非子虚乌有，这一次保密局是玩真的。
此时在万隆负责周恩来总理保卫工作的中方警卫人员并不多。人生地不熟，杨奇清等人看信后大为吃惊，也就在所难免了。
14. 陈毅说人人都是警卫员
在中方警卫人员缺少的情况下，总理的安全保卫工作就要多借助印尼当局了。为此，杨奇清、黄镇和警卫组研究后提出了一个意见，那就是写一个备忘录，交给印尼政府。
备忘录草拟出来以后，先送给陈毅副总理审阅。陈毅看后，又把备忘录交给了周恩来总理。周总理看后，表示完全同意，他还说：“中国代表团的安全完全由印度尼西亚政府负责，要他们进一步采取有效措施，确保大会的顺利进行。”
虽然周恩来说中国代表团的安全由印尼负责，但是中国代表团成员还是不放心，在把备忘录递交给印尼政府后，代表团内部又开了一个紧急动员会。
