知度
一个明智的君主，并不需要亲自了解所有的事物，而是要明白作为君主应该掌握的核心原则。一个擅长治理的君主，并不是每件事都亲力亲为，而是要懂得如何驾驭百官、把握大局。只要君主能够掌握百官的要领，国家的事务就能简化，从而实现国家的安定。如果君主能够明确自己应该把握的原则，那么权力就会集中，奸邪之事就会停止。没有奸邪之徒，那些空谈的人就不会来，真实的情况就会显现出来。人们不再掩饰，事实就会摆在眼前。这就是所谓的最高境界的治理。
在这个最高境界的治理下，百姓们不喜欢空谈和虚浮的言辞，也不喜欢那些不切实际的学说和流言蜚语。贤良和不肖的人都会回归自己的本性，表现出真实的情感和行为，不再伪装自己。人们保持着纯朴的本性，尽心尽力地侍奉君主。在这样的环境下，无论人们的能力如何，都可以根据他们的实际情况来安排适合的职位。这样一来，每个人都能胜任自己的工作，发挥自己的长处。
君主应该摆脱个人的好恶情感，保持客观公正的态度，以虚无为本，倾听那些有用之言。这就是所谓的“朝”。在朝廷上，君臣共同探讨理义，共同制定法则。如果君主能够秉持这种态度，那么那些有理义之士就会前来归附，法则的制定和实施就会得到保障。而那些奸邪之徒、贪婪伪诈的人就会远离朝廷。