旌、表，都是褒奖的意思。淑，是善。慝，是恶。瘅字，解做病字，是羞愧他的意思。申，是申明。
康王又命毕公说：“公之保厘东郊，当以劝善惩恶为务。若殷民中有为善的，必旌奖他，使知劝于为善；有为恶的，须简别他，使知戒于为恶。如式化厥训的，此善人也，则旌表其宅里，光显之为善人，以羞愧那为恶的人，使善人的风声卓然树立，闻者莫不兴起。这便是旌善的事。有弗率训典的，此恶人也，则分异其井里疆界，不令与善人相混，使他畏惧为恶之祸，羡慕为善之福。这便是别恶的事。至于王畿乃四方之本，不严其防，非所以弹压殷民，而安定四方也。故郊圻之地，其远近疆界，比先规画停当的，须要申明约束，不使湮废；封域之内，其高深险阻，比先设立守御处所，须要谨慎戒饬，不使怠忽，于以安定四海之民。盖承平日久，法制易隳，人心易玩。若根本之地常加修葺整理，则王畿尊严有备无患，四方都畏威仰德，安享太平之福矣。岂特殷民顺化而已哉！”夫既行旌别之典，以昭激劝之大机，又重畿辅之守，以修防御之大计，所以为长治久安之虑者至深远矣。