丹麦非常重视积极有效的劳动力市场政策在经济发展和劳动力市场完善过程中发挥的重要作用,认为它的实施有助于建立一个功能良好的劳动力市场,因此投入大量资金支持各项政策开展。2008年金融危机之后,丹麦的公共支出占GDP的比重逐渐增加,其中主要是来自积极举措方面的支出比重增加,而且自2010年以来积极政策的支出比重一直较高且相对稳定(见图12-3),2015年该项支出占GDP的比重为2.05%,远高于OECD国家的平均比重0.53%,是其中比重最高的。从图12-3中也可以看出,在消极政策方面丹麦近几年的支出比重有所下降。
图12-3 丹麦公共支出占GDP百分比历年走势
数据来源:OECD.stat.
丹麦劳动力市场政策的主要目标是:帮助失业者找到工作;为想要招聘人员或者储备劳动力的私营企业和公共部门的雇主提供服务;帮助那些正在接受社会救济或开始接受援助的人尽快找到工作,让他们有能力自力更生、赡养家庭;为工作能力不足的求职者提供专门的帮助。这一系列的政策和服务都是为了让求职者有能力、有动力在劳动力市场上找到工作。在2015年欧盟开展的劳动力市场调查中,年龄在25~64岁的样本群体中,丹麦31.3%的调查者表示在调查之前的四周内他们有参加过学习或培训,该比例在欧盟国家中排名第二,欧盟将此指标作为终身学习的指标之一。