1982年1月，萨塔尔总统宣布成立由总统、副总统、总理和陆海空三军参谋长及外交、内政等部门组成的国家安全委员会，规定它的任务为，在有关国家安全的一切方面向政府提供意见和帮助，探讨武装部队参加国家的社会经济发展的途径。但这与艾尔沙德的想法有一定差距，他希望成立仅由总统、副总统、总理和三军首脑组成的委员会，使之成为超越总统权力的最高决策机构。于是，艾尔沙德于1月5日通知总统，三军参谋长不参加国家安全委员会，因为该委员会与他们的要求和愿望无关。
艾尔沙德拒绝参加国家安全委员会使军队同政府的矛盾激化。萨塔尔一再坚持国家安全委员会只能起咨询作用，不是超级内阁，重申孟实行的是总统制，内阁向总统提出建议，总统作最后决定。军队和政府的对峙，使人们普遍认为军队可能夺权。
2月中旬，萨塔尔总统突然宣布解散内阁，解除了一些有贪污行为的部长的职务，这个决定是他在同武装部队首脑会晤后作出的，显然是政府对军方的再一次让步。除此之外，总统还应允成立了军方要求的仅有总统、副总统、总理和三军首脑组成的国家安全委员会，并召开了首次会议。