(七)进一步办好高校民族预科班
高校民族预科班,是民族高等教育的一种特殊层次,它是指对参加普通高等学校招生全国统一考试、适当降分录取、择优录取的少数民族学生,实施高等学校本、专科(高职)预备性教育的一种特殊形式。[71]学生通过民族预科教育的学习,要能够适应普通高校本、专科的学习。它的教育目标需要同本科教育衔接,切入点还要受到高中教育的制约,要解决语言基础和知识基础两个问题。高校民族预科班的历史由来已久。1980年教育部印发的《关于在部分全国重点高等学校试办少数民族班的通知》中正式提出:“从1980年开始,有计划、有重点地在部分全国重点高等学校举办民族班……高等学校举办少数民族班,今年除北京大学民族班是本科外,都是预科班。”实施预科教育的原因在于高等学校对少数民族学生给予“照顾录取”“优先录取”“降分录取”和“按比例录取”等政策只是降低了少数民族学生进入高等教育的门槛,“但由于学生文化水平太低,跟班上课有困难,效果不很好”[72]。鉴于此,在继续实行以上政策的同时,政府于1980年确定了少数民族预科教育这种形式,并在接下来的时间相继出台了一系列文件对此进行完善。直至2005年,《普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法(试行)》的出台,标志着民族预科教育走向了规范化阶段。然而,目前高校预科班还没有得到有关方面应有的重视,在现实中走样的现象不同程度地存在,教育质量也有待进一步提高。为此,《教育规划纲要》明确提出“进一步办好高校民族预科班”。要进一步办好高校民族预科班,必须转变观念,深刻认识预科教育在整个民族教育中的重要地位;采取切实措施加强预科教师队伍和管理队伍建设;建立全国统一的预科考核和评估制度;严格控制预科生的生源地,防止这一政策成为金钱和权力可以换取的私利;完善贷、奖、助体系,使优秀的贫困少数民族学生无后顾之忧。