上海的形势虽然得以解决，但东南局势并未由此日趋平稳。在奉系军阀不断施压之下，8月24日，北京政府任命杨宇霆为江苏督军、姜登选为安徽督军，率领奉军南下。9月间，杨宇霆抵达南京，奉军第二十师师长邢士廉以戒严司令名义驻防上海。到这个时候，奉军将领杨宇霆、姜登选和张宗昌悉数南下，奉系俨然有鲸吞长江之意。10月8日，孙传芳两次召开秘密军事会议，反对北京政府的各省代表均到会，甚至连冯玉祥也派出了代表参会。翌日，浙江督署向金融界暂借军饷100万元，10日以秋操为名下令预备动员。
15日，孙传芳在杭州自封为“浙闽苏赣皖联军”总司令，于当天宣告就职，分兵五路：以浙军第一师师长陈仪为第一路军司令，第八混成旅旅长谢鸿勋为第二路军司令，孙传芳自兼第三路军司令，第二师师长卢香亭为第四路军司令，浙军第三师师长周凤岐为第五路军司令。并以周荫人的第十二师、苏埏的第三十混成旅和张庆昶的第四旅为后援部队。16日，孙传芳、夏超、周荫人以奉军在上海驻军为借口联名发电，“惟念奉方戎兵，皆我同胞，万恶实由戎首，今与同志连师，当世贤豪，勠力同心，唯彼祸首张作霖一人之是讨，此外皆所不问。至我军职志所在，厥有四字，曰永久和平”。