按照这个方案，联邦政府将由一个总统来管辖治理，这个总统由英王任命，由各殖民地的代表选举成立一个参议会，代表他们各自的集团。这个问题的讨论天天进行，与此同时，还有印第安的事务。许多反对意见和不同意见都提了出来，但最终都被说服了，这个方案最后被全体一致无异议地通过，复本被寄送给商务部和各州的州议会。这个方案的命运非常奇特：州议会没有采纳它，因为他们认为它太专权了；而在英国，它却被认为太民主了，也没被采纳。
商务部没有赞成它，也没有报请英王陛下通过；有人提出了另一个方案，据说它更符合要求。按照这个方案，由各州的州长和部分参议会的议员商量练兵和修建炮台等事宜。所需费用由英国国库先垫付，事后由议会向美洲殖民地征税来偿还。我的计划和支持我这个计划的理由，都可以在我后来刊印的政治论文集中看到。