表4-8 世界各营利和非营利医院占比情况
第一，有序放宽社会力量办医准入标准。引入民营医院，激活医疗市场，促进公立医院的效率提升。民营医院还将满足高端医疗需求，对现有医疗资源起到补充作用。社会办医需要创新机制，在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇。社会资本办医的创新机制，突破重点是非政府办公立医院主要是国企下属医院的改制，这些医院数量庞大而效率低下，社会资本参与改制，通过企业化改造等一系列措施提升效率，有望达到社会效益和经济效益双赢。
落实医师多点执业政策，医生多点执业利于优质医生资源向民营医院流动。社会办医发展的一个主要瓶颈是优质医生资源被公立医院垄断。
第二，加快公立医院改革为民营医院进入打开更多空间。长期以来中国公立医院占据主导地位，随着老龄化等原因影响，医疗需求快速提升，公立医院的扩张速度远远跟不上市场需求的增加，医院病床使用率高企，医生工作负担加重。随着生活水平的提高，民众对可以提供个性化服务和高端病房的需求提升，给营利性医院提供了生存土壤。