二、君主立宪与君主专制之争
中日甲午战争以后，康有为、梁启超等维新志士为救亡图存而奔走呼号，大声疾呼要“变法自强”。维新派的“变法”是要变革延续了两千年之久的封建专制政治体制，在中国建立起类似英国、日本那样的君主立宪制度。康有为在许多著述中进一步阐述了实现君主立宪的政治主张，为维新运动定下了政治基调。康有为早在有名的《上清帝第二书》中就提出君主专制导致的上下隔绝、民情不通的“壅塞”病症，建议在全国每十万户公举“议郎”一名，参与国家“内外兴革大政，筹饷事宜”，建立起“君民同体，情宜交孚，中国一家，休戚与共”[21]的政治局面。他在《上清帝第七书》中也同样认为现在的君主专制弊病太多，需要改革，说：“考中国败弱之由，百弊丛积，皆由体制尊隔之故。”[22]他认为中国最理想的政体是仿照西欧三权分立的君主立宪制。随着维新运动的深入发展，康有为的这种政体改革思想得到许多开明知识分子的拥护，影响越来越大。维新派掌握的舆论工具《时务报》《湘报》《国闻报》等报纸，不断刊登鼓吹设议院、变政体的文章，如梁启超的《古议院考》《变法通议》《论中国积弱由于防弊》《论君政民政相嬗之理》，唐才常的《各国政教公理总论》，严复的《辟韩》《原强》等文章，都是阐述政体改革和民权政治的重要作品。