1.皇权与相权
随着大明的建立，新一轮的和稀泥开始了。所谓明承元制，就是元朝有什么制度，明朝就照抄什么，比如元朝的中央最高行政机构是中书省，中书省有丞相、平章等长官，中书省之下设有吏、户、礼、工、刑、兵六部，而明朝建立之初的中央机构设置和元朝那是一模一样，连名字都没改直接搬过来就用。但是说实话，朱元璋本人从心底里压根不喜欢元朝的这一套政治制度，因为元朝的政治制度压根就抄得不好。中国古代中央有一对矛盾，那就是皇权和相权，秦汉时期丞相的权力是极大的，丞相的主要职责就是“上辅佐天子，下管理百官”，甚至可以驳斥皇帝的意见，用今天的话来说丞相就是一个职业经理人，但这个经理人的权力太大了，大到大老板不喜欢，所以大老板就想要削弱丞相的权力。
主要办法有两条，首先是虚化丞相的权力，用自己信任的小官来掌握实际权力。汉朝时期丞相可以开府，有自己的一套行政班子，称之为外朝，有外朝自然就会有内朝，所谓内朝就是皇帝的一些近臣，如尚书令、侍中、常侍等，这些人品级不高但是由于深得皇帝的信任，因而得以掌握大权，汉武帝时期开始任用内朝官员制衡外朝官员，将不少原属于丞相的职权划归内朝，久而久之丞相就变得位高权不重了，到了东汉则干脆不设丞相了。但是这种做法有一个缺点，那就是内朝官会因为手握权力而逐渐膨胀，最后会成为新的丞相。比如尚书令在汉朝时期只是不入流的小官，但是到了唐朝时期李世民曾担任该职，成为真正意义上的丞相，尚书令的品级、待遇等也在几百年间不断提高，最后已经脱离内朝官行列了，所以历朝历代都会陷入这样一个循环，就是用品级低的官职取代丞相，等品级低的官职获得丞相的实权后，再用新的低级官职取代它，这样一来问题还是没有解决，总会产生实际的“丞相”。