政府教育执政能力主要体现在正确履行政府职能,为人民群众提供良好的教育公共服务,维护社会公平正义。这就要求政府加强与公众的互动交流,深入了解公众和社会多层次的需求,制定科学的公共政策,提供高质量的公共服务,不仅做到“能管”,还要做到“善管”。一方面,要求把完善教育制度体系与解决当前突出问题结合起来,及时把行之有效的行政举措用法律、规章和制度的形式确立下来,保证民主化、程序化,防止主观臆断和随意更改,从而大大提高政府决策的质量,保证政府决策的权威;另一方面,要善于权衡取舍、善于把握公共政策效率与公平之间的“度”,善于统筹兼顾科学性、合理性、公正性、可行性和有效性,进而提高决策的科学性。
(二)当前政府决策科学性和管理有效性存在的问题
近年来,各级政府不断探索科学决策、民主决策的新机制,在推进管理有效性方面做了大量的工作,取得了明显的成效。然而,还远不能适应我国教育改革和发展的新要求,与广大人民群众人民的期望还有较大差距。当前在政府决策科学性和管理有效性方面存在的问题主要有以下几方面。