2.建立国有企业
国有企业在发展中国家十分普遍，它是发展中国家政府干预经济的一种特殊方式。几十年来，发展中国家国有企业的规模和数目都在迅速扩大。国有企业从公共事业、运输业和通讯业扩展到大型制造业、建筑、金融、服务、自然资源、农业等各部门。在某些国家的有些行业，它们甚至占据支配地位。例如，塞内加尔、坦桑尼亚、孟加拉国、印度和尼加拉瓜的国有企业生产了自然资源开发部门75%以上的产品；在突尼斯、埃及、叙利亚、埃塞俄比亚等国，制造业中60%的增加值是由国有企业创造的。
总的来说，国有企业在发展中国家经济中发挥了重要作用。它们奠定了发展中国家工业化的基础，为发展中国家其他经济成分的发展创造了条件。国有企业的产值占国内生产总值的7%～15%，在有些国家高达40%。国有企业掌握了本国的经济命脉，对经济和政治自立有重要意义。同时，国有企业在资本形成，创造就业机会，平衡地区间经济发展，贯彻政府发展战略等方面有重要作用。但是，国有企业也带来许多问题，如亏损严重、占用大量政府投资和社会资源、效率低下等。现在，有的发展中国家在推进国有企业私有化进程，有的在进行国有企业改革，把经营决策权交给企业，力争摆脱国有企业的困境。